Программа приграничного сотрудничества ПОЛЬША-РОССИЯ 2014-2020
Программа приграничного сотрудничества ПОЛЬША-РОССИЯ 2014-2020
Текущее состояние эпидемии (SARS-CoV-2), по мнению Управляющего органа может быть квалифицированно как форс-мажор, т.е исключительная ситуация, вызванная причинами, которые заказчик не мог предвидеть. Таким образом, можно исключить применение принципа конкурентоспособности в рамках тех контрактов, в которых влияние эффекта COVID-19 связано с необходимостью немедленного выполнения или заключения контракта.
Учитывая вышеизложенное, можно не применять принцип обеспечения конкурентоспособности при заключении контрактов в случаях, описанных в Руководстве по программе I, глава 6.4.4.1, пункт 6:
d) в случае контрактов, к которым применяется принцип конкурентоспособности, когда сроки указанные в подразделе 6.4.4.2 не могут быть соблюдены из-за срочной необходимости заключения контракта, которая не могла быть предусмотрена и не возникла в результате каких-либо действий или халатности заказчика;
e) в случае контрактов, к которым применяется принцип конкурентоспособности, когда контракт должен быть выполнен немедленно и сроки указанные в подразделе 6.4.4.2 не могут быть соблюдены из-за чрезвычайной ситуации, которую нельзя было предвидеть (стихийные бедствия, катастрофы, аварии, чрезвычайные происшествия) и которая не возникла в результате каких-либо действий или халатности заказчика;
Таким образом, бенефициары и заявители могут отказаться от применения принципа конкурентоспособности при заключении контрактов, необходимых для противодействия влиянию COVID-19. Однако выполнение вышеуказанных положений пункта 6 d) и e) должно быть обосновано в письменной форме. В случае сомнений, конкретные условия должны толковаться на основе законодательных норм и прецедентного права, изданных в связи с соответствующими положениями Закона о государственных закупках, то есть ст. 72 и ст.67.
Использование любых решений, предоставляющих собой отклонение от принятых правил реализации фондов ЕС, как в обсуждаемой ситуации, отклонение от принципа конкурентоспособности, должно быть оправдано возникновением форс-мажора, которым в настоящее время считается пандемия.
Использование любых решений, представляющих собой отклонение от принятых правил реализации фондов ЕС, как в обсуждаемой ситуации, отходящей от принципа конкурентоспособности, должно быть оправдано возникновением форс-мажорных обстоятельств, которые в настоящее время являются пандемией. Поэтому использованию такого типа решений должен предшествовать тщательный анализ каждого случая. Поэтому при применении данного типа решения, каждый случай будет изучаться индивидуально.
